第十六章 公法

    看着厅下那二十多位的朝中大臣,此时要说不紧张,那是骗人的。

    做为一个后世穿越来的普通大学生,以前连村长都没当过,而今却来到秦朝开府对秦律进行变革,总领整个大秦之律政事宜,心中多多少少都会有些诚惶诚恐。

    不过,好在他对律法的见识非这个时代的人所能比,加上又有皇帝给与的权力和地位撑腰,所以年方二十多的李阳坐在主案之上,却也看显得底气十足,没有丝毫惧意。

    李阳扫视了一眼众人,便铿锵有力的道“阳受帝命,开府整肃律令,本府律法变革,今日,开始”

    “第一道法令,废连坐”

    “法令到达始,凡在押受连坐之囚,皆以无罪论处”

    “第二道法令,名为公法,共一百零八条。此公法为秦律总纲法,一切秦律皆不得违背公法要意。”

    “此两道法令,快马传送天下各郡县。法令公诸于众,举国一体同行”

    李阳大手一挥“领书,出令”

    “遵命”廷尉蒙毅行礼,领命,直接走到主案,站到李阳的身旁。

    此时,案台上已经堆满了法令文书,这些法令文书其实都是李阳这十多天来准备好的。

    身为大秦掌最高法的蒙毅,此时也高声下令“特使听令”

    “在”

    顿时一群特使齐声应道。

    “三川特使”

    “在”

    “河东特使”

    “在”

    “南阳特使”

    “在”

    “会稽特使”

    “在”

    “颖川特使”

    “各地特使,即刻快马出发,传送各地”

    “遵令”

    各地特使纷纷领取法令文书,然后飞速离去

    蒙毅派完法令,也随即回到了下方,厅中人人都没有出声。

    第一道废连坐法,这个他们都懂得,就是废除商鞅的五族连坐法一人犯法,与之相关的五族,包括亲戚朋友、老师等等都要受到连累,即日开始,一人犯罪,只治一人。

    不过,大家心里好奇的是,所谓的公法是什么东西

    大家纷纷望向了蒙毅,显然是想从他这里知道一些信息,不过这位掌大秦最高法的廷尉蒙毅,此时却也是一脸的茫然,因为他也不知道公法为何物。

    见到蒙毅也不知,于是大家再次将目光一齐望向主案上的李阳。

    李阳自然知道他们迫切的想知道公法,于是便对一旁负责文书的书丞挥了挥手,同时对厅中诸位大人道“公法是本相为大秦律法作的总纲,现将公法分发诸位,人手一份,还请诸位大人将此公法熟背于心,因为接下来的秦律变革,皆按公法为总纲大意来修改,不管是皇权,还是政令,亦或律法,皆不得违背公法要意”

    “遵命”

    厅中众人齐声应道,接着开始领取公法,然后迫不及待的查阅了起来

    如果此时有穿越者看到此公法的话,肯定会惊呼这t不就是宪法吗

    是的,这所谓的公法,其实就是李阳借鉴后世的宪法编著而成的。

    既然是律法变革,那就改它一个翻天覆地,改它一个彻头彻尾,首先自然就是确定律法的纲目根本。

    而公法就是指导一切新律法的纲目根本。

    当然,公法也并不是照搬后世宪法的条目,因为这个时代与后世那个时代是有巨大区别的,无论是政治,还是制度,亦或社会都有不同。所以这公法自然也就跟后世宪法有很大的不同。

    不过,公法的目地和宪法是一样的,于权力来说,是巩固和维护国家权力,规范国家权力有效运行。于法律来说,是为法制的统一奠定基础。

    除此之外,还有两点是最为重要的,那就是李阳要借公法来向天下的百姓,种下一个叫“个人权益”的概念。

    比如公法的第一条,则是大秦帝国是皇帝之大秦,是万民之大秦。

    公法第二条大秦帝国实行秦法治国的原则。

    公法第三条大秦臣民,在秦法面前一律平等。

    公法第四条臣民的合法的私有财产不受侵犯,大秦依照律法规定保护臣民的私有财产权和继承权。

    总之,李阳编写的公法一共有一百零八条,其中三分之二都是规范国家权力有效运行的作用,也就是限制公权力滥用的目地。而关于个人权益的法条,则是少之又少,只限于人身安全和财产安全两个方面,而其它言论自由、示威自由、集会自由那就不可能有了,还有民主方面的,肯定在目前也是不可能存在的。

    对于李阳来说,他在目前能做的,就是向天下百姓种下“人人平等”的概念,种下“个人权益”的概念。

    例如公法第一条,大秦是皇帝的大秦,是万民的大秦。就是要让天下人都知道,不管谁当皇帝,这个国家不仅是皇帝的,也是他们每一个人的。同时,也给天下人种下一个叫“民主”的基因。

    公法除了规范国家权力运行及人身、财产受保护的条款之外,还有数条就是关于百姓义务的条款。涉及的方面大致是服军役、徭役、纳税、保卫国家等义务的条款。

    当然,公法还有一个更大的作用,那就是李阳觉得,只要公法能得到推行,那么将来就算是他死了,那么后来秦律再怎么修改,也不会恶到哪里去,毕竟后面秦律的修法,它也得遵照公法的大意去修改,去制定法条。所以,公法也算是未来律法制定的一个方向。

    其实,后世评价也确实如李阳所料一般,后世评价公法是律法的指路明灯。

    当然,这都是后话了,此时的李阳自然不可能知道后世的人是如何评价于他的。

    话说,厅中的那些大人们随着对公法的查阅,脸上的表情可就丰富了。

    震惊、惶恐、惊吓,有些大人甚至拿出手帕,一边查阅,一边擦拭着额头上冒出来的冷汗。

    看完第一遍,他们心里都有四个字,那就是李阳大胆

    不过,随着多看两遍,细细领会之后,这群作为掌执大秦律法的官员们又发现这部公法其实又十分之精妙。

    特别是冯劫,他作为御史大夫,掌监察百官之职,看到公法里三分之二的条款尽是规范各级官府机构权力的条款,不由如获至宝一般,整个人无比的激动。

    冯劫自问,虽然自己身为御史大夫,掌监察百官之责,但是却也写不出如此全面的规范各级官府机构运行的纲目来。

    同时,他更是意识到,如果按照公法来重修百官监察之法,新的监察之法将会无比的全面和详致。

    想到这里,冯劫整个人都颤抖了,他现在是真的相信李阳在律法上的才学了,不由激动道“中丞,此法此法作为秦律之纲目,实在是妙啊中丞能一人著出此公法,下官佩服”

    说完,冯劫施了一礼。

    “冯大人觉得妥当,那本相就放心了。”李阳没想到这部公法居然会被冯劫如此好评,心中也算是落了一块大石,于是道“冯大人,你身为御史大夫,监察百官,不如你便领着御史们以公法为纲要,重修及完善现有的监察之法,重修完善后的新法,就取名为行政法吧”

    “遵命”

    冯劫和底下的几位御史行礼,领命。

    这时,蒙毅满脸忧虑道“中丞,这公法作为秦律的纲目,确实精妙,但但下官亦发现公法有诸多逆君之处,下官担心这恐会给中丞您引祸上身啊”

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